來(lái)雁醫(yī)院三樓7號(hào)房間吊頂內(nèi)電氣線路故障引燃絕緣層、木龍骨等可燃物，造成火災(zāi)。造成火勢(shì)迅速蔓延和人員傷亡的主要原因是屋頂使用泡沫夾芯彩鋼板搭建，著火后產(chǎn)生大量有毒煙氣，且吊頂空間整體貫通，加劇火勢(shì)蔓延并猛烈燃燒，造成吊頂垮塌。加之老年人、病人床上有大量衣物和被子，滴落的燃燒物質(zhì)引燃床鋪起火，且老年人、病人自主活動(dòng)能力極低，無(wú)法及時(shí)自救造成人員傷亡。

來(lái)雁醫(yī)院企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生火災(zāi)建筑第三層屬于違章建筑，且未經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批、消防設(shè)計(jì)及消防驗(yàn)收備案，未辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，頂棚違規(guī)使用泡沫夾芯彩鋼板搭建；醫(yī)院改造擴(kuò)建部分未依法到衛(wèi)健部門(mén)進(jìn)行備案變更；向民政部門(mén)申請(qǐng)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資料與現(xiàn)場(chǎng)明顯不符；三樓康養(yǎng)部消防設(shè)施設(shè)置不符合要求，日常消防安全管理嚴(yán)重缺失；起火當(dāng)日醫(yī)院一樓大門(mén)上鎖，無(wú)值班值守人員。民政部門(mén)對(duì)來(lái)雁醫(yī)院三樓老年康養(yǎng)部申報(bào)備案后的核查流于形式，未發(fā)現(xiàn)存在的違章建筑、重大消防安全隱患；相關(guān)職能部門(mén)在聯(lián)合檢查過(guò)程中對(duì)來(lái)雁醫(yī)院三樓開(kāi)設(shè)的康養(yǎng)部存在的重大安全隱患沒(méi)有采取斷然措施進(jìn)行立案查處和督促整改落實(shí)。

因涉嫌消防責(zé)任事故罪，以下6人被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施：

1、祝*照，華程醫(yī)院院長(zhǎng)、來(lái)雁醫(yī)院法人代表、華晨健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司法人代表。

2、黃*，華程醫(yī)院副院長(zhǎng)、來(lái)雁醫(yī)院負(fù)責(zé)人、股東。

3、黃**，華晨健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理、股東。

4、陳*英，華晨健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司副總經(jīng)理、股東。

5、鐘*華，來(lái)雁醫(yī)院自然人股東。

6、姜*紅，來(lái)雁醫(yī)院副院長(zhǎng)、后勤負(fù)責(zé)人。

建議問(wèn)責(zé)人員：

1、劉*蓉，女，五一街道望城路社區(qū)書(shū)記、主任。建議黨內(nèi)警告處分。

2、王*順，男，石鼓區(qū)五一街道黨工委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任、武裝部長(zhǎng)，分管城市管理工作。建議政務(wù)記過(guò)處分。

3、尹*，男，五一街道辦事處主任。建議黨內(nèi)警告處分。

4、蔡*云，男，五一街道黨工委書(shū)記。建議黨內(nèi)警告處分。

5、朱*輝，男，石鼓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局綜合執(zhí)法大隊(duì)五一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，建議政務(wù)記大過(guò)處分。

6、曾*莉，女，石鼓區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股股長(zhǎng)，建議政務(wù)記過(guò)處分。

7、羅*，男，石鼓區(qū)民政局副局長(zhǎng)，分管養(yǎng)老服務(wù)工作。建議政務(wù)記過(guò)處分。

8、曾*彪，男，石鼓區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，建議黨內(nèi)警告處分。

9、羅*龍，男，五一派出所望城路社區(qū)民警，負(fù)責(zé)社區(qū)消防工作。建議黨內(nèi)警告處分。

10、李*，男，五一派出所所長(zhǎng)。建議免職、同時(shí)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

11、李*偉，男，石鼓消防救援大隊(duì)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，聯(lián)系五一街道。建議記過(guò)處分。

12、劉*成，男，石鼓消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。建議黨內(nèi)警告處分。

13、鄧*能，男，石鼓區(qū)衛(wèi)生健康局安全生產(chǎn)專(zhuān)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。建議政務(wù)記過(guò)處分。

14、曹*輝，男，石鼓區(qū)衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)、消防工作。建議政務(wù)記過(guò)處分。

15、洪*輝，男，石鼓區(qū)衛(wèi)生健康局原局長(zhǎng)，建議黨內(nèi)警告處分。

16、李*，男，石鼓區(qū)自然資源局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全區(qū)動(dòng)態(tài)巡查工作，負(fù)責(zé)巡查和處置轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

17、左*，男，石鼓區(qū)自然資源局黨組成員、副局長(zhǎng)，聯(lián)系五一街道。建議政務(wù)記大過(guò)處分。

18、劉*平，男，任石鼓區(qū)自然資源局局長(zhǎng)，建議黨內(nèi)警告處分。

19、李*暉，女，石鼓區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)，分管民政工作。建議政務(wù)警告處分。

20、何*流，女，石鼓區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)，分管衛(wèi)健工作。建議政務(wù)警告處分。

21、王*，男，石鼓區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)，建議政務(wù)警告處分。